少年宫更应成为丰富学生业余生活的大本营。王立胜 摄（资料图片）
“思维训练”即奥数班，“文学创作”即作文班
办班已成校外教育的主要内容
宣武区青少年科技馆是北京市创办较早的青少年科技馆，也是一家全国性的青少年科普教育基地。在科技馆操场上的公告栏里，有3到6月的课程设置，包括剑桥英语等英语类课程，还有一些优秀学员学习英语的心得体会。
浏览北京市丰台区少年宫、顺义区少年宫等网站，记者发现，除了特长班外，公共英语、剑桥英语、数学思维训练、珠心算、奥数班、写作班等一些专业性的辅导班都出现在招生简章中。顺义区少年宫招生简章显示，一到六年级的数学思维训练班以及初一、初二的数学提高班；针对三、四年级学生开设的基础写作班和适合五、六年级学生学习的作文提高班。这些少年宫的课程大多设置在周六周日，也有针对平日学生放学后开设一些英语口语等课程。
“思维训练”即奥数班，“文学创作”即作文班……《丰台区少年宫2008—2009学年度第二学期招生简章》（学科类）中这样明确标出。“尽管有些少年宫为各种课程选取了新颖的名称，但授课内容实际换汤不换药。”朝阳区青少年活动中心工作人员透露。在该中心小记者班招生简章中写道：“小记者班的学习训练内容基本上与课堂教材同步，但又不同于课堂教材……总之，小记者班的学习将有利于提高学生的写作能力。”
中国青少年研究会副会长陆士桢教授说，像少年宫这样的公共场所应该是社会教育的重要阵地，它一是为青少年提供音乐、美术等方面的专业性指导，丰富孩子们的课余生活；二是担负着校外活动基地的任务，主要是给青少年提供接触自然、接触生产的机会，提供一些体验性的活动方式，比如说陶艺、航模等一些现代科技活动。
“然而，社会大环境使得艺术特长受到追捧，弱化了校外科普知识、艺术素养的普及作用，办班已经成为一些少年宫、科技馆的主要内容。”宣武区青少年科技馆馆长齐小兵表示。
专业辅导班收入占到总收入的15%
开设补习班有利益的驱动
在崇文区少年宫，一位在外等候孩子的家长告诉记者，社会上专业的奥数辅导班价格一般是15次课程2000元。相比之下，少年宫辅导班几百元的价格要便宜得多。
“现在许多家长非常重视孩子的启蒙教育，孩子刚满3岁，家长就到少年宫咨询可以学习的科目。一些少年宫开设的课程针对孩子的年龄段越来越小，五岁左右的孩子可以学习剑桥英语等课程了。”崇文区少年宫的工作人员认为，现在社会提倡为学生减负，但效果不大。有些家长出发点有误区，他们觉得学习奥数一旦在市里或是全国奥数比赛中获奖就有被名校破格录取的机会，其实每年通过奥数比赛被名校录取的学生数量极少，各区政策也不尽相同，像崇文区就不太认可奥数证书。
对于目前少年宫开设专业性辅导班的现象，陆士桢认为其原因要从两方面来看：首先，目前社会上存在着一种不健康的教育观念。家长们渴望孩子受到优质教育，但现实教育水平与家长们期待的优质教育还有着较大差距，所以促使家长利用孩子的课余时间给孩子补课。其次，少年宫开设补习班有利益的驱动。因为现在青少年社会教育基地所属机构比较混乱，有的从属于教育局、有的从属于共青团、妇联，还有从属于科协的。从属于不同的教育行政部门或社会团体就会出现资金供给不够充裕、分配不够平均等问题。一些少年宫为了维持自身运转开设补习班获得利润，当然也不排除个别单位为了追逐物质利益而将开设辅导班作为经济来源。
朝阳区青少年活动中心主任韩寅生说，虽然政府对少年宫进行补贴，但支持经费仍不够用，而少年宫设备损耗率较高，再加上政府要求少年宫在公益活动方面要做出表率，这些都增加了少年宫的财政压力。据介绍，朝阳区教委每年大概支付少年宫总财政支出的60%，其余要少年宫自己承担。韩寅生介绍，目前专业性辅导班收入约占少年宫总收入的15%。
基层机构与相关职能部门缺乏沟通
校外社会教育要引起重视
如何让少年宫、科技馆、博物馆这些公共场所真正成为社会教育的重要阵地？
齐小兵表示，校外教育需要大环境作为背景，各级教育行政部门要提高社会教育的重视程度，从根本上改变应试教育的评价机制。
“基层少年宫机构与政府相关职能部门缺乏沟通，使其成为了青少年社会教育形式上的发言人，实际上没有决定权，基层工作人员很多时候不能参与其中。”韩寅生表示，应该充分利用好“校外系统联席会”这个平台，把各种形式的校外教育机构统一起来。
“想要改变目前这种不健康的补课现象，需要全社会各方面的共同关注，”陆士桢认为，首先政府应该加大对社会教育、包括校外教育机构的投资力度，保障儿童福利。改善社会教育的条件，使这些社会教育机构有充足的资金开展青少年社会教育。从社会教育的角度来看，儿童福利条件好坏与国家支持的力度标志着国家社会保障体系是否完善；从专业教育的角度来说，我们应该加大监管力度，完善业务评估体系。因为少年宫所属机构不同导致没有一个统一、权威的机构进行业务监管和评估。应该定期监管评测青少年社会教育基地的业务水平、教育质量和对儿童的服务状况；除此之外，全社会应该树立健康的教育理念。学校等教育机构、媒体、家长要统一思想，为孩子们提供一个健康的社会氛围和学习环境。
“想要改变少年宫成为孩子们校外补课基地的现状，单纯整治少年宫和改变家长思维方式还不够，更应该从教育制度上下手，从根本上让孩子们减负。让青少年在应该玩耍的时代享受童年的乐趣！”陆士桢说。 |
